欲钱问猪八戒的动物?

2019年挂牌七肖开奖记录 返回2019年挂牌七肖开奖记录

厘清基层管理权责,避免政策“打架”伤民

发布时间:2019-08-13       点击数:67

新京报社论

一方是陕西省西咸新区泾河新城管委会,一方是陕西省咸阳市泾阳县政府,两级政府政策“打架”,企业夹在当中左右为难。近日媒体报道,泾阳县政府审批通过的多个项目遭到泾河新城综合执法部门叫停。因两级政府政策存在“矛盾”,当地多个项目已停工数月,企业所蒙受的损失还在扩大。

除了暴露责任担当上的欠缺,此事僵持局面背后也不无利益之争嫌疑。报道披露,去年两地曾因污水处理厂整改不力而被生态环境部点名批评“新官不理旧账”。对比来看,两起事件中截然不同的政府态度,耐人寻味。废水处理厂整改,涉及责任承担和投入问题,所以成了“烫手山芋”,谁都避而远之;而这次旧城改造项目,因存在税费、土地出让金等实际利益,却似乎出现了互不相让的“竞争”格局。这背后是否暗示着两地政府在履职上的利益“小心思”,让人想象。而不管是否属于利益之争,两地的“拉锯战”中,公共责任和企业权益被晾在了一边却是事实。

事情其实不复杂。在泾阳县部分区域划归西咸新区泾河新城之后,泾阳县对一些“历史遗留项目”予以批复并颁发施工许可,似乎可以看作是正常履职,也意味着相应的企业权益开始生效。即便是相关区域的管理权限调整了,老项目的审批事宜也应早作安排,而不是等一方批复了另一方再来否定。正常情况下,管理权限变更,还宜“老项目延续老办法”,保障企业权益,而不是轻易“翻烧饼”。若此前的规划确与新区规划存在冲突须修订,涉及企业权益,也理当妥善安排,而不仅仅是口头叫停这么简单。

近年来,基层区划调整较为常见,此次事件提醒必须警惕区划调整在过渡阶段因管理职责未能捋顺,以及规划、政策的衔接问题而伤及民众、企业利益。既要避免出现“无利可图”的事“三不管”,而“有利可图”的事“争着管”的履职异化,也要防止因区划调整协调不畅而为推诿卸责、不作为乃至乱作为留下空子。

此事说到底,首先还是责任担当问题。对于批复规划的一方政府而言,既然已经下达施工许可,却被另一方叫停,就应主动出面协调,而不是让企业两头跑;对叫停的一方而言,事情到底如何处置,不能让企业无休止等下去,“态度热情但不解决问题”。目前涉事两地政府仍处于拉锯状态,而相关企业则依然迟迟无法开工,这样的局面,显然不该再继续。如果说涉事两地无法厘清权责,当地上一级政府也应主动介入协调,尽快终结“神仙打架,企业遭殃”怪象。

企业好不容易通过正当程序获得了项目审批和施工许可,却不想在施工前遭遇另一基层政府的叫停。一方声称可以施工,另一方说违规,这不仅让企业正常的生产活动无所适从,也让当地的营商环境和政府公信力遭遇阴影。表面看,这是两地政策“打架”,但实质还是责任担当问题、利益纷争问题。

点赞 67
分享到:


Powered by 欲钱问猪八戒的动物? @2018 RSS地图 html地图

Copyright 365站群 © 2012-2013 365建站器 版权所有

top